Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành Thông tư 11/2026/TT-BNNMT quy định quản lý, vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon, đánh dấu bước tiến quan trọng trong quá trình xây dựng và hoàn thiện thị trường carbon tại Việt Nam. Theo quy định, Hệ thống đăng ký quốc gia là nơi ghi nhận tập trung toàn bộ hạn ngạch phát thải và tín chỉ carbon trên lãnh thổ Việt Nam, bảo đảm quản lý thống nhất và minh bạch.
 |
| Thông tư 11/2026/TT-BNNMT quy định quản lý, vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon, đánh dấu bước tiến quan trọng trong quá trình xây dựng và hoàn thiện thị trường carbon tại Việt Nam. - (Ảnh minh họa) |
Một trong những điểm cốt lõi của Thông tư là việc mỗi hạn ngạch phát thải khí nhà kính và mỗi tín chỉ carbon đều được cấp mã trong nước và số sê-ri riêng biệt. Cơ chế này giúp định danh duy nhất từng đơn vị phát thải hoặc tín chỉ, bảo đảm khả năng truy xuất nguồn gốc, tránh trùng lặp, đồng thời phòng ngừa gian lận trong quá trình giao dịch. Mã trong nước được lưu trữ dưới dạng dữ liệu điện tử và không được tái cấp sau khi đã hủy, qua đó tăng cường tính chặt chẽ và an toàn của hệ thống.
Thông tư cũng quy định rõ, mỗi cơ quan, tổ chức chỉ được cấp duy nhất một tài khoản đăng ký trên Hệ thống đăng ký quốc gia. Trường hợp một đơn vị có nhiều cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tài khoản này sẽ được sử dụng để quản lý, theo dõi và thực hiện nghĩa vụ tuân thủ đối với từng cơ sở. Mã định danh tài khoản được gắn với mã số thuế của đơn vị, tạo sự liên thông giữa hệ thống quản lý phát thải và hệ thống quản lý tài chính – doanh nghiệp. Để bảo đảm vận hành thông suốt, chủ tài khoản phải đăng ký và duy trì thông tin của ít nhất hai cá nhân làm đầu mối liên hệ với Bộ Nông nghiệp và Môi trường thông qua hệ thống.
Đáng chú ý, Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan duy nhất có thẩm quyền cấp và quản lý mã trong nước, số sê-ri cho hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon. Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi có quyết định phân bổ hạn ngạch hoặc cấp tín chỉ carbon, Bộ phải hoàn tất việc đăng ký trên hệ thống và thông báo cho các bên liên quan. Thông tin này được đồng bộ với Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội và Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam để phục vụ hoạt động giao dịch.
Toàn bộ giao dịch hạn ngạch phát thải và tín chỉ carbon được thực hiện dưới hình thức điện tử, xác thực thông qua nền tảng định danh của Cổng dịch vụ công quốc gia. Các giao dịch sau khi xác thực có giá trị pháp lý tương đương văn bản có chữ ký của người đại diện hợp pháp. Dữ liệu trên Hệ thống đăng ký quốc gia do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý được xác định là dữ liệu gốc, làm cơ sở đối chiếu, hiệu chỉnh khi phát sinh sai lệch giữa các hệ thống, trừ trường hợp liên quan đến lưu ký, giao dịch và thanh toán.
Thông tư cũng nhấn mạnh yêu cầu tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước, an toàn thông tin mạng và các quy định pháp luật liên quan trong quá trình cung cấp, sử dụng và trao đổi thông tin. Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc ban hành Thông tư 11/2026/TT-BNNMT là bước đi quan trọng nhằm thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam về giảm phát thải khí nhà kính, đồng thời tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho thị trường carbon vận hành minh bạch, hiệu quả từ ngày 13/2/2026.
